外语能力测评体系将建成覆盖大中小学各教育阶段、覆盖听说读写译综合能力、覆盖外语学习及教学与测评的评价系统，改变目前外语考试种类繁多，但相互无法参考、教学互不衔接等问题，使我国外语教育与测评步入“车同轨、量同衡”的时代

10月30日，教育部在北京召开国家外语能力测评体系建设启动会暨中国英语能力等级量表研制总体方案论证会，这标志着我国第一个由国家层面提出的外语能力测评体系建设工作正式启动

据介绍，该体系将建成覆盖大中小学各教育阶段、覆盖听说读写译综合能力、覆盖外语学习及教学与测评的评价系统，改变目前外语考试种类繁多，但相互无法参考、教学互不衔接等问题，使我国外语教育与测评步入“车同轨、量同衡”的时代

外语能力升至国家发展战略高度

改革开放30多年来，外语越来越受到社会大众的重视，外语能力成为升学就业晋升的重要考查内容然而，近年来围绕外语特别是英语教学与考试的争论也从未停息

总体来说，争论的焦点主要集中在外语学习投入精力与产出不成正比，不同阶段外语教学重复、脱节、缺乏有机衔接，应试教育挫伤学生的积极性等方面，导 致外语教学偏颇，对应用能力的培养不足同时，外语考试种类繁多，加重考生负担，浪费资源现有的外语考试大多为终结性评估，形成性评估得到的重视不够、 考试未能充分发挥对教学的积极导向作用等

教育部党组成员、部长助理林蕙青在讲话中指出：“加强国家外语能力测评体系建设，是我国外语教育教学改革的需要;是落实新时期国家发展战略，实现伟 大中国梦的需要加强外语能力测评体系建设，深化考试内容和形式改革，提升考试质量和功用，将有利于科学选材、促进教育公平，有利于对多种学习成果的沟通 互认，构建终身学习体系”

林蕙青提出，外语能力测评体系要建成“覆盖大中小学各教育阶段、覆盖听说读写译综合能力、覆盖外语学习及教学与测评的评价系统”

据了解，测评体系建设工作包含几项主要任务，即制定国家外语能力量表，制定适合我国国情的外语考试质量标准，推动高考外语科目内容形式改革，完善和开发其他外语考试项目，逐步建立形成性评估和终结性评估相结合的测评体系

教育部考试中心副主任刘建达说：“我国尚缺乏对语言能力的统一界定和权威的测评质量标准，而美国、澳大利亚、欧盟乃至东南亚一些国家都有自己的外语能力测评标准语言能力作为国家‘软实力’和国民关键能力，迫切要求我们制定统一的国家外语能力标准”

标准的制定是此番外语能力测评体系建设工作的核心，首当其冲是制定“中国英语能力等级量表”据悉，英语能力等级量表将全面界定我国英语学习者使用 英语实现交际必须达到的标准，详细列出了应掌握的各种英语知识和能力，注重听说读写译等各方面技能全面共同发展;同时也规定了英语水平的等级，各等级形成 一个完整的连续体，为每一个阶段的英语学习、教学和评测提供了参照和标准林蕙青指出，量表建设将推动我国英语教学和测评实现“车同轨、量同衡”

体系的另外一项重要标准是“外语考试质量标准”，主要针对规范大规模外语考试，侧重于提高考试在设计、开发、命题、施考、成绩报告及使用等诸多环节的科学性和规范性

深化考试招生体制改革的重要一步

据了解，外语能力测评体系建设的重要背景之一是当前考试招生制度改革的深入推进今年9月，国务院出台《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，提 出了促进公平、科学选材的总体目标，也明确提出要加强外语能力测评体系建设那么，这项工作对高考外语科目的改革、促进科学选材和教育公平等目标有怎样的 影响呢?

林蕙青表示，针对高考改革，量表要推动高考英语考试考查的能力更全面，进一步促进基础英语教学立足于学生听说读写等各方面能力的全面协同发展;要有 利于高考英语题库建设，保障一年多次考试的实施;要能为分省命题机构提供统一的能力标准，使各省试卷有一个对比的基础，提高分省命题的质量和科学性

刘建达介绍说：“高考英语科目无疑是整个测评体系中的重要内容无论是能力量表还是考试质量标准，都可以为高考改革服务，对我国英语考试在考试概 念、考试内容、形式和方法等方面提供指导依据，帮助和指导考试组织者制定科学合理的考试目标和能力要求比如，高考英语科目要实行‘一年多考’，命题成为 重中之重，这就离不开科学有效的试题库，统一标准可以有效地保障题库建设此外，通过将高考与量表进行衔接、定位，使每次考试之间的分数具有可比性”

文章标题：外语教学和考试将“车同轨量同衡”

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